在主流國際經(jīng)濟(jì)敘事中,“貿(mào)易保護(hù)主義”常被視為洪水猛獸,是阻礙全球繁榮的逆流。然而,在全球化浪潮經(jīng)歷數(shù)十年澎湃發(fā)展后,我們或許有必要以更辯證、更全面的視角,重新審視貿(mào)易保護(hù)主義所扮演的角色。它并非簡單的“開倒車”,在特定語境與合理尺度下,更可能是一種必要的戰(zhàn)略調(diào)整、一次理性的發(fā)展回調(diào),以及對(duì)更加平衡、可持續(xù)、包容的全球化未來的積極探索。
首先,適度的、策略性的貿(mào)易保護(hù)措施,是發(fā)展中國家培育本土產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)不可或缺的“防護(hù)網(wǎng)”與“孵化器”。完全放任的自由貿(mào)易,在實(shí)力懸殊的競爭環(huán)境中,可能使后發(fā)國家的幼稚產(chǎn)業(yè)在跨國資本的洪流中窒息,失去寶貴的成長窗口。通過合理的關(guān)稅、補(bǔ)貼或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供一段有限的保護(hù)期,有助于積累技術(shù)、培養(yǎng)人才、完善產(chǎn)業(yè)鏈,最終形成自主創(chuàng)新能力。從歷史的長周期看,許多當(dāng)今的工業(yè)強(qiáng)國在其崛起初期,都曾不同程度地運(yùn)用過貿(mào)易保護(hù)工具。這并非拒絕競爭,而是為本國企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)從學(xué)習(xí)到并跑、最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑的公平起跑環(huán)境,為長期更高質(zhì)量的開放競爭夯實(shí)基礎(chǔ)。
其次,貿(mào)易保護(hù)主義思潮的興起,在某種程度上是對(duì)全球化進(jìn)程中失衡與風(fēng)險(xiǎn)的“糾偏機(jī)制”與“安全閥”。過去的全球化在創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí),也加劇了各國內(nèi)部的階層與地域分化,產(chǎn)業(yè)外遷導(dǎo)致部分傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)衰落,引發(fā)了深刻的社會(huì)問題。此外,過于復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈在疫情、地緣沖突等沖擊下,暴露出其在韌性方面的脆弱性。對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、乃至基本民生物資供應(yīng)安全的關(guān)切日益上升。在此背景下,各國重新審視并適度調(diào)整其貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)部分關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的多元化或本土化布局,并非全然出于狹隘的民族主義,而是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必要守護(hù)。這種調(diào)整旨在構(gòu)建一個(gè)效率與安全并重、更富韌性的全球經(jīng)濟(jì)體系。
再者,當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)措施,往往與綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步、勞工權(quán)益等更高標(biāo)準(zhǔn)緊密捆綁,客觀上可能成為推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則向更可持續(xù)、更公平方向演進(jìn)的“倒逼力量”。例如,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等基于環(huán)保理念的貿(mào)易措施,盡管帶有保護(hù)色彩,卻也促使各國更加重視節(jié)能減排與綠色發(fā)展。對(duì)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的審慎監(jiān)管,則反映了各國在擁抱數(shù)字紅利的同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)、公民隱私和網(wǎng)絡(luò)安全的合理關(guān)切。這些“新一代”的貿(mào)易議題與規(guī)則博弈,迫使國際社會(huì)共同思考如何建立一套既能促進(jìn)貿(mào)易、又能妥善應(yīng)對(duì)氣候變化、技術(shù)倫理與社會(huì)公正等新時(shí)代挑戰(zhàn)的全球治理框架。
最后,從博弈的角度看,貿(mào)易保護(hù)主義壓力有時(shí)反而成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊合作深化的“催化劑”。當(dāng)全球?qū)用娴淖杂少Q(mào)易談判陷入僵局時(shí),許多國家轉(zhuǎn)而尋求在區(qū)域或雙邊層面建立更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。這些協(xié)定往往涵蓋了投資、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等更廣泛的領(lǐng)域,通過“小多邊”方式探索和實(shí)踐新規(guī)則,為未來更廣泛的國際共識(shí)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),貿(mào)易摩擦也促使各國重回談判桌,檢視并修補(bǔ)現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則體系的漏洞與不足,推動(dòng)世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要改革,以適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
當(dāng)然,必須清醒認(rèn)識(shí)到,盲目的、過度的、以鄰為壑的保護(hù)主義無疑會(huì)損害全球福祉,拖累經(jīng)濟(jì)增長。我們所討論的“積極意義”,嚴(yán)格限定于那些以促進(jìn)長期良性發(fā)展、維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)規(guī)則進(jìn)步為目標(biāo),且符合國際規(guī)范與比例的理性政策行為。它應(yīng)被視為全球化進(jìn)程中的一種“校準(zhǔn)”而非“顛覆”,是走向更加健康、均衡、包容的全球經(jīng)濟(jì)治理過程中的一個(gè)復(fù)雜環(huán)節(jié)。
綜上所述,貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象需要我們超越非黑即白的簡單評(píng)判。在全球化步入深度調(diào)整期的今天,其出現(xiàn)促使我們深刻反思純粹基于效率優(yōu)先的全球化模式的局限性,推動(dòng)各國在開放與自主、效率與安全、競爭與合作之間尋找新的、更可持續(xù)的平衡點(diǎn)。這或許正是全球化進(jìn)程邁向更加成熟、穩(wěn)健新階段所必須經(jīng)歷的陣痛與洗禮。最終目標(biāo),絕非構(gòu)筑隔離的高墻,而是共同奠基一個(gè)更能抵御風(fēng)浪、更能普惠共享的全球經(jīng)濟(jì)大廈。(本文由AI助手生成)