在主流國際經濟敘事中,“貿易保護主義”常被視為洪水猛獸,是阻礙全球繁榮的逆流。然而,在全球化浪潮經歷數(shù)十年澎湃發(fā)展后,我們或許有必要以更辯證、更全面的視角,重新審視貿易保護主義所扮演的角色。它并非簡單的“開倒車”,在特定語境與合理尺度下,更可能是一種必要的戰(zhàn)略調整、一次理性的發(fā)展回調,以及對更加平衡、可持續(xù)、包容的全球化未來的積極探索。
首先,適度的、策略性的貿易保護措施,是發(fā)展中國家培育本土產業(yè)競爭力、實現(xiàn)經濟結構升級不可或缺的“防護網(wǎng)”與“孵化器”。完全放任的自由貿易,在實力懸殊的競爭環(huán)境中,可能使后發(fā)國家的幼稚產業(yè)在跨國資本的洪流中窒息,失去寶貴的成長窗口。通過合理的關稅、補貼或技術標準,為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供一段有限的保護期,有助于積累技術、培養(yǎng)人才、完善產業(yè)鏈,最終形成自主創(chuàng)新能力。從歷史的長周期看,許多當今的工業(yè)強國在其崛起初期,都曾不同程度地運用過貿易保護工具。這并非拒絕競爭,而是為本國企業(yè)創(chuàng)造一個從學習到并跑、最終實現(xiàn)領跑的公平起跑環(huán)境,為長期更高質量的開放競爭夯實基礎。
其次,貿易保護主義思潮的興起,在某種程度上是對全球化進程中失衡與風險的“糾偏機制”與“安全閥”。過去的全球化在創(chuàng)造巨大財富的同時,也加劇了各國內部的階層與地域分化,產業(yè)外遷導致部分傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)衰落,引發(fā)了深刻的社會問題。此外,過于復雜的全球供應鏈在疫情、地緣沖突等沖擊下,暴露出其在韌性方面的脆弱性。對經濟安全、產業(yè)安全、乃至基本民生物資供應安全的關切日益上升。在此背景下,各國重新審視并適度調整其貿易與產業(yè)政策,推動部分關鍵產業(yè)鏈的多元化或本土化布局,并非全然出于狹隘的民族主義,而是對國家經濟主權與抗風險能力的必要守護。這種調整旨在構建一個效率與安全并重、更富韌性的全球經濟體系。
再者,當前的貿易保護措施,往往與綠色轉型、技術進步、勞工權益等更高標準緊密捆綁,客觀上可能成為推動全球經貿規(guī)則向更可持續(xù)、更公平方向演進的“倒逼力量”。例如,碳邊境調節(jié)機制等基于環(huán)保理念的貿易措施,盡管帶有保護色彩,卻也促使各國更加重視節(jié)能減排與綠色發(fā)展。對數(shù)字貿易、數(shù)據(jù)跨境流動的審慎監(jiān)管,則反映了各國在擁抱數(shù)字紅利的同時,對數(shù)據(jù)主權、公民隱私和網(wǎng)絡安全的合理關切。這些“新一代”的貿易議題與規(guī)則博弈,迫使國際社會共同思考如何建立一套既能促進貿易、又能妥善應對氣候變化、技術倫理與社會公正等新時代挑戰(zhàn)的全球治理框架。
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